休息權(quán),是憲法賦予勞動者的權(quán)利之一。盡管我國勞動法對于規(guī)范加班行為、保障勞動者休息權(quán)有明確規(guī)定,但現(xiàn)實中違規(guī)加班的情況仍大量存在,不但損害了勞動者的身心健康,也讓勞動者無法體面勞動。
有限的休息時間,被無休止的加班占據(jù),勞動者健康亮起“紅燈”
安徽小伙李哲在高溫下加班12小時后,最終死亡;
江蘇一位IT從業(yè)者,因為連續(xù)加班一個月而突然猝死;
北京某公關(guān)公司年僅24歲的員工突發(fā)疾病猝死,去世前也是連續(xù)加班一個多月……
這樣的悲劇,時常見諸報端。
北京東四環(huán),高檔寫字樓鱗次櫛比,多個大型購物中心亦坐落于此。中央商務(wù)區(qū)內(nèi),綠草茵茵,還建有一座占地近1萬平方米的“空中花園”。然而,在此工作近兩年的小曾,卻沒有時間享受這里的美景。
“我已經(jīng)很久沒有在晚上9點之前離開辦公室了!毙≡f,有限的休息時間,都被無休止的加班所占據(jù)。
大學(xué)畢業(yè)后,小曾如愿進入在業(yè)內(nèi)負有盛名的某公關(guān)公司。然而光鮮背后,卻是無奈的付出。盡管他與公司簽訂的勞動合同明確規(guī)定了8小時工作制,“但是我們很少準(zhǔn)時下班!毙≡f,上午向客戶匯報業(yè)務(wù),客戶的意見和指令通常要到下午才能反饋回來,“這樣,工作就很難趕在6點下班之前完成了!
“最忙的時候就得熬通宵,從上午10點一直熬到第二天早上7點,這種情況一個月會出現(xiàn)好幾次!毙≡f,公司其實很少明確要求員工留下來加班,只會給出完成工作的截止日期,但要在截止日期前完成工作就不得不加班!叭绻诮刂谷掌谇巴瓴怀扇蝿(wù),工資和獎金就到不了手里!
困得不行時,小曾會選擇與同事聊天來提神。“等你習(xí)慣了熬夜就會發(fā)現(xiàn),一到晚上,同事們都像打了雞血似的。”小曾說。
不僅平時需要延長工作時間,節(jié)假日也常常不能休息。公關(guān)公司承擔(dān)著為客戶推廣產(chǎn)品的職責(zé),而節(jié)假日、休息日則是最好的宣傳時機。小曾的同事曾說,“別人的放假日,就是我們的‘受難日’。當(dāng)別人盡情享受美好生活的時候,我們卻在加班工作!
盡管知道公司的做法可能違法,但是小曾卻沒有想過要維權(quán)!艾F(xiàn)在就業(yè)形勢這么嚴(yán)峻,要是不愿意加班,老板隨時可以讓你走人!
因為長時間高強度的工作,小曾的健康受到了不小的影響:胃病、失眠、心律不齊、肥胖等問題困擾著這個年輕的小伙子。
“經(jīng)常超負荷工作、飲食不規(guī)律、休息質(zhì)量不高,是在透支自己的健康!北本┠橙揍t(yī)院的胸外科主治醫(yī)師表示,過度加班可能導(dǎo)致勞動者患上慢性疲勞綜合征,主要表現(xiàn)為神疲乏力、失眠多夢、耳鳴健忘、頭發(fā)脫落及須發(fā)早白等。情況嚴(yán)重的,還會造成體內(nèi)荷爾蒙代謝失調(diào)、免疫力降低等惡性連鎖反應(yīng)。如不及時治療,很容易引發(fā)心腦血管疾病,甚至“過勞死”。
加班現(xiàn)象并不僅僅存在于公關(guān)行業(yè)。據(jù)北京大學(xué)社會調(diào)查研究中心發(fā)布的《2012年度中國職場人平衡指數(shù)調(diào)研報告》顯示:目前,我國職場人日平均工作時間為8.38小時;30.3%的人日工作時間超過10小時,最長為16小時。
勞動者在維權(quán)時,可與單位協(xié)商;協(xié)商不成的,可申請仲裁或起訴
我國勞動法規(guī)定,勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時。用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要,經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后,可以延長工作時間,一般每日不得超過1小時;因特殊原因需要延長工作時間的,在保障勞動者身體健康的條件下,每日不得超過3小時,每月不得超過36小時。此外,勞動法還分別對延長工作時間的限制和報酬、補償?shù)茸龀隽艘?guī)定。
然而,盡管法律對加班問題有著較為完善的規(guī)定,現(xiàn)實生活中侵犯勞動者休息權(quán)的情況還是屢見不鮮。
“法律在執(zhí)行過程中遇到難題,與勞動者缺乏足夠的自我保護意識有關(guān)。勞動者為了各種目的加班,得不到補償也不知道應(yīng)該怎么解決。”針對這一情況,北京大學(xué)教授賈俊玲建議,在遇到與加班有關(guān)的侵權(quán)行為時,勞動者可以利用勞動爭議調(diào)解仲裁法維護自己的休息權(quán)。
據(jù)了解,根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法的規(guī)定,勞動者可以與用人單位進行協(xié)商,也可以請工會或第三方共同與用人單位進行協(xié)商,達成和解協(xié)議。同時,企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會、依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織也具有調(diào)解職能。“調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議不履行的,勞動者可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,也可依法直接向法院起訴!焙颖笔∈仪f市工傷職業(yè)病法律援助與研究工作站律師王勝利表示。
北京市君本律師事務(wù)所律師王飛提醒勞動者,不管使用何種手段維權(quán),都應(yīng)當(dāng)盡可能地搜集加班事實存在的證據(jù),“比如加班單、值班表、交換班記錄、員工考勤記錄、同事的證言等!
但現(xiàn)實中,加班的證據(jù)通常掌握在用人單位手中,勞動者客觀上無法提供。針對這種情況,王飛認(rèn)為,依據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法以及司法解釋的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由用人單位提供的證據(jù),勞動爭議仲裁部門可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供;用人單位不提供的,由用人單位承擔(dān)不利后果。勞動者此時只需證明上述證據(jù)由用人單位掌握即可。
用人單位、工會、勞動監(jiān)察部門三方出力,共同保障勞動者休息權(quán)
保障勞動者的休息權(quán)利,除了勞動者自身要增強維權(quán)意識外,還需要用人單位、工會、勞動監(jiān)察部門的共同努力。
中國人民大學(xué)教授關(guān)懷認(rèn)為,保障勞動者的健康,讓他們能夠以充沛的精力完成本職工作,這對于用人單位來說至關(guān)重要。因此,單位在用人過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律,合理配置人力資源,以減少不必要的加班。
“即使有勞動者愿意加班,用人單位也應(yīng)當(dāng)從保護勞動者身體健康的角度出發(fā),予以制止!辟Z俊玲表示。
“維護勞動者的休息權(quán),還需完善用人單位與工會、勞動者之間的協(xié)商機制!标P(guān)懷說,我國勞動法和工會法都確立了工會是勞動者與用人單位進行協(xié)商的重要橋梁,但目前其職能并沒有得到充分發(fā)揮,“工會法應(yīng)該進一步保障工會的獨立地位,明確工會對于加班問題具有監(jiān)督和調(diào)解的權(quán)力!
各級勞動監(jiān)察部門在保障勞動者休息權(quán)方面的作用也不可忽視。依照相關(guān)法律、法規(guī),勞動監(jiān)察部門對加班問題有行政執(zhí)法權(quán),應(yīng)定期或不定期開展檢查執(zhí)法活動!皩τ谀切┻`法、違規(guī)的單位,勞動監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)給予警告處分,必要時還應(yīng)依法處以一定的罰款!辟Z俊玲建議,勞動監(jiān)察部門可采取公布投訴熱線電話等措施,方便勞動者進行投訴。
在采訪中,專家和律師都認(rèn)為現(xiàn)行勞動法對加班的規(guī)定已較為完善!凹影鄦栴}仍然嚴(yán)重的根本原因在于執(zhí)法力度不夠!辟Z俊玲說,只有工會代表職工加強監(jiān)督,勞動監(jiān)察部門依法加大監(jiān)督力度,用人單位和勞動者增強法律意識,才能從根本上保證勞動者休息權(quán)的實現(xiàn)。
《 人民日報 》( 2013年07月10日 18 版)